法律分析：不能，集体建设用地流转及其具体形式由于我国《》和《土地管理法》明确禁止任何形式的土地所有权转让做法，因此所谓集体建设用地的流转实质上是指使用权的流转。按转化来源的分别，集体建设用地能够区分为因农用地转化的集体建设用地和由未利用地转化的集体建设用地。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第十一条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。